МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №3•2023

https://doi.org/10.33266/2070-1004-2023-3

Оригинальная статья

Комплексное исследование правовых основ и проблемных вопросов оказания первой помощи военнослужащим (военнослужащими)

Наумов П.Ю. 1, Баранова Н.Н. 2,3, Холиков И.В. 4, Купцов С.А. 1

Скачать статью в формате pdf

1 ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», г. Балашиха, Московская область, Россия

2 ФГБУ «ГНЦ – Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна» ФМБА России, Москва, Россия

3 ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России, Москва, Россия

4 ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», Москва, Россия

УДК 614.883

С. 57-64

Резюме. Цель исследования – рассмотреть актуальные вопросы правового регулирования и совершенствования законодательства Российской Федерации по вопросам оказания первой помощи (ПП) военнослужащим (военнослужащими).

Материалы и методы исследования. Теоретической и информационной основой исследования явились разработки в области военного и медицинского права, а также исследования в области отдельных вопросов правового регулирования медицинской деятельности, проведения судебно-медицинской и военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах и войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В качестве методологии исследования были использованы сравнительно-правовой и доктринальный подходы, а также принципы применения системного подхода в социально-гуманитарном познании. Методы исследования – анализ и синтез, сравнение и аналогия, системный метод и моделирование.

Результаты исследования и их анализ. Рассмотрены вопросы правового регулирования оказания первой помощи военнослужащим (военнослужащими). Отмечено, что выполнение задач в сфере здравоохранения и оказания медицинской помощи различным категориям лиц является важной социальной задачей, а совершенствование оказания первой помощи военнослужащим (военнослужащими) – важной задачей здравоохранения, позволяющей спасти жизнь раненым и больным. Проанализирован перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи, а также представлены федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), в которых военнослужащие проходят военную службу. Выявлены отдельные несовершенства норм и законодательных предписаний в рассматриваемой области. Сделан вывод, что результаты исследования можно использовать для дальнейших научных разработок в области военного и медицинского права и обучения личного состава военных и медицинских вузов.

Ключевые слова: военная служба, военное право, военнослужащие, медицинская помощь, медицинское право, первая помощь, правовые основы, проблемные вопросы

Конфликт интересов. Авторы статьи подтверждают отсутствие конфликта интересов

Для цитирования: Наумов П.Ю., Баранова Н.Н., Холиков И.В., Купцов С.А. Комплексное исследование правовых основ и проблемных вопрос катастроф. 2023. №3. С. 57-64. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2023-3-57-64

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

  1. Холиков И.В., Большакова В.М., Наумов П.Ю., Зелепукин Р.В. Ценности и смыслы главного судебного акта XX века: аксиологические концепты книги А.Н.Савенкова «Нюрнберг: Приговор во имя Мира»: Материалы дискуссии // Государство и право. 2022. №10. С. 51–62.
  2. Большакова В.М., Холиков И.В., Наумов П.Ю. Медицинское обеспечение судебной системы Российской Федерации // Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture. 2022. Т. 14. № 1. С. 103–127. DOI 10.12731/2658-6649-2022-14-1-103-127.
  3. Бабайцева Е.С., Холиков И.В. Некоторые вопросы правового регулирования медицинского обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации // Военное право. 2020. №2. С. 78–86.
  4. Бабайцева Е.С., Большакова В.М., Наумов П.Ю. Вопросы исполнения обязанностей военной службы при оказании военнослужащим медицинской помощи или прохождения ими медицинского освидетельствования // Военное право. 2021. №5. С. 78–86.
  5. Кленов М.В., Холиков И.В. Правовые и организационные вопросы контроля за состоянием здоровья работников и оказания медицинской помощи пассажирам на транспорте в России // Мир транспорта. 2019. Т.17. №3. С. 180–191. DOI 10.30932/1992-3252-2019-17-3-180-191.
  6. Гуляев В.А., Филатов В.В., Семкин Л.Б. Методологические основы анализа дефектов в оказании медицинской помощи // Военно-медицинский журнал. 2001. №4. С. 15-20.
  7. Holcomb J., Caruso J., McMullin N., Wade C.E., Pearse L., Oetjen-Gerdes L., Champion HR, Lawnick M., Farr W, Rodriguez S., Butler F. Causes of Death in US Special Operations Forces in the Global War on Terrorism: 2001-2004 // US Army Med Dep J. Jan-Mar 2007; P. 24-37.
  8. Eastridge BJ, Mabry RL, Seguin P, Cantrell J, Tops T, Uribe P, Mallett O, Zubko T, Oetjen-Gerdes L, Rasmussen TE, Butler FK, Kotwal RS, Holcomb JB, Wade C, Champion H, Lawnick M, Moores L, Blackbourne LH. Death on the Battlefield (2001-2011): Implications for the Future of Combat Casualty Care // J Trauma Acute Care Surg. 2012 Dec; 73 (6 Suppl 5). P. 431-437.
  9. Janak JC, Sosnov JA, Bares JM, Stockinger ZT, Montgomery HR, Kotwal RS, Butler FK, Shackelford SA, Gurney JM, Spott MA, Finelli LN, Mazuchowski EL, Smith DJ. Comparison of Military and Civilian Methods for Determining Potentially Preventable Deaths: a Systematic Review // JAMA Surg. 2018 Apr 1. 153 (4). P. 367-375.
  10. Mazuchowski EL, Kotwal RS, Janak JC, Howard JT, Harcke HT, Montgomery HR, Butler FK, Holcomb JB, Eastridge BJ, Gurney JM, Shackelford SA. Mortality Review of US Special Operations Command Battle-Injured Fatalities // J Trauma Acute Care Surg. 2020. May. 88 (5). P. 686-695.
  11. Zemlin A., Kholikov I., Mamedova I. Current Issues of Metro Safety Technical Regulations. In: Proceedings of the XIII International Scientific Conference on Architecture and Construction 2020: Lecture Notes in Civil Engineering // Springer, Singapore. 2021. Vol 130. Pp. 236-247. https://doi.org/10.1007/978-981-33-6208-6_24.
  12. Zemlin A., Kholikov I., Mamedova I., Zemlina O. Problems of Ensuring Security of Transport Infrastructure Facilities // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2021. Vol. 666, 042002. Doi:10.1088/1755-1315/666/4/042002.
  13. Холиков И.В., Шафалинов В.А., Волгин А.Р., Яковлев С.В. Деятельность сил и средств медицинской службы в условиях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (Опыт работы российского военно-медицинского контингента в Республике Индонезия) // Военно-медицинский журнал. 2007. Т.328. №3. С. 10–13.
  14. Большакова В.М. Характеристика современного законодательства об органах принудительного исполнения Российской Федерации и службы в них // Право и государство: теория и практика. 2021. №6. С. 6–10.
  15. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Енгибарян Г.В. Нормативное правовое регулирование обязанности медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации по информированию граждан о получении медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2021. №4. С. 30-38.
  16. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Кононов А.Н. Доказательства и доказывание при осуществлении судебной защиты интересов военно-медицинских организаций // Военное право. 2021. №2. С. 210-217.
  17. Гончаров С.Ф., Баранова Н.Н., Купцов С.А. Результаты использования практических рекомендаций по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности вне медицинской организации // Медицина катастроф. 2022. №3. С. 51–54. DOI 10.33266/2070-1004-2022-3-51-54.
  18. Большакова В.М., Енгибарян Г.В., Наумов П.Ю. Медицинское обеспечение как особый вид обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: комментарий к статье 17.1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2021. №2. С. 30–37.
  19. Большакова В.М., Енгибарян Г.В., Наумов П.Ю. Отдельные аспекты организации и осуществления судебной защиты интересов медицинских организаций федеральных органов исполнительной власти, где федеральным законом предусмотрена военная служба // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10. №12-1. С. 49–56.
  20. Бухтияров И.В., Холиков И.В., Большакова В.М., Наумов П.Ю. Опыт концептуализации военных аспектов медицинского права // Медицина труда и промышленная экология. 2023. Т.63. №1. С. 67–73. DOI 10.31089/1026-9428-2023-63-1-67-73.
  21. Гаврилов С.О., Глебов И.Н., Чукин С.Г. и др. Право в точке бифуркации: обсуждение концептуального исследования военных проблем международного права // Государство и право. 2022. №12. С. 59–67. DOI 10.31857/S1026945200233012.
  22. Гайдамашко И.В., Наумов П.Ю., Дьячков А.А. Потенциал монографии «Военное право» в обучении будущего военного юриста и развитии его личности // Государство и право. 2023. №5. С. 68–79. DOI 10.31857/S102694520025198-8.
  23. Землин А.И. Проблемные вопросы правового регулирования отношений, связанных с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств // Журнал российского права. 2022. Т.26, №12. С. 58–69. DOI 10.12737/jrl.2022.128.
  24. Исаева И.В., Баранова Н.Н. Проблемные вопросы организации и проведения санитарно-авиационной эвакуации больных и пострадавших в чрезвычайных ситуациях // Медицина катастроф. 2022. №4. С. 58–63. DOI 10.33266/2070-1004-2022-4-58-63.
  25. Наумов П.Ю., Большакова В.М., Землин А.И., Холиков И.В. Концептуальные аспекты производства медицинских экспертиз при обжаловании в судебном порядке заключений по итогам проведения военно-врачебной экспертизы // Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture. 2021. Т.13. №6. С. 283–306. DOI 10.12731/2658-6649-2021-13-6-283-306.
  26. Новиков Н.С., Наумов П.Ю., Утюганов А.А. Физическое и психическое здоровье военнослужащих как социально-правовая ценность // Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т.6, №3. С. 450–458. DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-3-450-458.
  27. Савенков А.Н., Кудашкин А.В. Военное право: постановка проблемы и пути решения // Государство и право. 2021. №4. С. 7–34. DOI 10.31857/S102694520014362-9.
  28. Сальников В.П., Большакова В.М., Захарцев С.И. Институализация военного права как отрасли права в постнеклассической научной рациональности // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. Т.16. №1. С. 251–256. DOI: 10.17323/2072-8166.2023.1.251.261.
  29. Титов И.Г., Гончаров С.Ф., Бобий Б.В., Акиньшин А.В. Типовые варианты создания группировки медицинских сил и средств при организации лечебно-эвакуационного обеспечения поражённых в результате террористического акта // Медицина катастроф. 2022. №1. С. 20–30. DOI 10.33266/2070-1004-2022-1-20-30.
  30. Холиков И.В., Наумов П.Ю., Большакова В.М. и др. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: новый этап регулирования и правоприменения // Уголь. 2022. №10. С. 66–71. DOI 10.18796/0041-5790-2022-10-66-71.
  31. Асеев А.Г., Большакова В.М., Бабарыкин О.В., Наумов П.Ю. О полномочиях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по оказанию платных услуг: специфика нормативного правового регулирования // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2020. №6. С. 52-57.
  32. Асеев А.Г., Большакова В.М., Наумова Л.Ю. и др. Установленные сферы деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: комплексный подход к законодательным пробелам нормативного правового регулирования // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2020. №1. С. 83–89.
  33. Асеев А.Г., Большакова В.М., Наумов П.Ю. и др. К новой реформе правоохранительных структур? (комментарий к проекту закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти») // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2020. №4. С. 79-85.
  34. Холиков И.В. Правовые знания для будущих транспортников // Мир транспорта. 2020. Т.18. №1. С. 260–264. DOI 10.30932/1992-3252-2020-18-260-264.
  35. Наумова Л.Ю. Педагогическое стимулирование формирования готовности будущих юристов к правотворческой деятельности: подходы, этапы, средства // Вестник Мининского университета. 2020. Т.8. №3. С. 4.
  36. Наумова Л.Ю., Наумов П.Ю., Пятилышнова О.М., Гибизов А.С. Особенности правового регулирования возмещения расходов за оказание услуг военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2019. №10. С. 77–82.
  37. Холиков И.В., Милованович А., Наумов П.Ю. Динамика функционирования международного права в условиях трансформации современного миропорядка: постнеклассический подход // Журнал российского права. 2022. Т.26. №11. С. 132–148. DOI 10.12737/jrl.2022.122.
  38. Холиков И.В. Гуманитарно-правовое регулирование использования госпитальных судов в современных условиях // Мир транспорта. 2022. Т.20, №5. С. 76–83. DOI 10.30932/1992-3252-2022-20-5-9.

 

Материал поступил в редакцию 23.06.23; статья принята после рецензирования 06.09.23; статья принята к публикации 23.09.23
Copyright © 2024 Журнал «Медицина катастроф» | Powered by Журнал «Медицина катастроф»