МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №3•2026

doi: 10.33266/2070-1004-2026-3

ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обзорная статья

Межведомственное взаимодействие военного и гражданского здравоохранения при решении медико-организационных задач: история и современность

Воскресенский В.В. 1

Скачать статью в формате pdf

1 Филиал ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М.Кирова» Минобороны России, Москва, Россия

УДК 614.2:35.075.5

С. 61-67

 

Резюме. Цель исследования – выполнить ретроспективный анализ эволюции межведомственного взаимодействия военного и гражданского здравоохранения в России, Советском Союзе и Российской Федерации в XVI–XXI вв., выявить исторические закономерности формирования системы этапного лечения и определить современные системные барьеры координации в рамках Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) для выработки предложений по оптимизации лечебно-эвакуационного обеспечения (ЛЭО).

Материалы и методы исследования. Материалы исследования – научные работы и публикации, в том числе в электронном виде, по теме исследования. Методы исследования – исторический метод, методы обобщения и контент-анализа, аналитический метод, методы сравнения и описания.

Результаты исследования и их анализ. Представлен ретроспективный анализ становления и развития системы межведомственного взаимодействия военного и гражданского здравоохранения в России, Советском Союзе и Российской Федерации в XVI–XXI вв. Прослежена эволюция организационных принципов от эпизодической мобилизации гражданских ресурсов до централизованной системы этапного лечения с медицинской эвакуацией по назначению. На основе изучения исторического опыта, мировых войн и современных военных конфликтов обоснована ключевая роль управляемости и нормативной согласованности в целях эффективного лечебно-эвакуационного обеспечения.

Рассмотрена методологическая основа взаимодействия военного и гражданского здравоохранения в современных условиях в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Проанализировано сходство медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного времени и боевых действий, выявлены системные барьеры (нормативно-правовая неопределённость, фрагментация информационных систем, отсутствие единых учётных форм) практической реализации межведомственной координации.

Ключевые слова: военное здравоохранение, Всероссийская служба медицины катастроф, гражданское здравоохранение, Единая государственная системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, медико-организационные задачи, медицинская эвакуация, межведомственное взаимодействие, этапное лечение 

Для цитирования: Воскресенский В.В. Межведомственное взаимодействие военного и гражданского здравоохранения при решении медико-организационных задач: история и современность // Медицина катастроф. 2026. №3. С. 61-67. Doi: 10.33266/2070-1004-2026-3-61-67

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

  1. Будко А.А. Вспомним о «лекарях военных» // Красная звезда. 2003. 19 июля. Электронный ресурс: http://old.redstar.ru/2003/07/19_07/6_03.html
  2. Мирский М.Б. Аптекарский приказ (к 410-летию государственного управления медицинскими делами в России) // Советское здравоохранение. 1991. №11. С. 72–77.
  3. Будко А.А., Журавлёв Д.А. «Книга воинская о всякой стрельбе и огненных хитростях» – первый Устав российского войска // Военно-исторический журнал. 2002. №6. С. 65-66.
  4. История военной медицины России: Т.1: VII–XVII вв. СПб.: ВМедА, 2002. 168 с.
  5. Будко А.А., Бринюк Н.Ю. «Особливую изъявлял признательность свою раненым…». Вклад Петра I в становление Российской военной медицины // Военно-исторический журнал. 2022. №6. С. 96–107.
  6. Будко А.А., Шабунин А.В., Селиванов Е.Ф., Журавлёв Д.А. Государственное военно-медицинское образование в России XVII–XVIII вв. // Вестник истории военной медицины. СПб.: Военно-медицинский музей Министерства обороны. 2001. Вып. 3. С. 9–15.
  7. История военной медицины России: Т.2: XVIII век. СПб.: ВМедА, 2002. 288 с.
  8. Будко А.А., Шабунин А.В. Начальный этап развития военно-медицинской службы в России (к 300-летию Тыла Вооружённых Сил) // Военно-медицинский журнал. 2000. №7. С. 8–11.
  9. Мирский М.Б. Очерки истории медицины в России XVI–XVIII вв. Владикавказ: Минпечати и информации РСО-А, 1995. 120 с.
  10. Будко А.А., Бринюк Н.Ю. «Раненые имели наилучшее призрение…». Российские врачи – участники Отечественной войны 1812 года и Заграничного похода русской армии 1813–1814 гг. // Военно-исторический журнал. 2012. № 8. С. 13–18.
  11. Карпенко И.В. Институализация военно-медицинского образования в России в 1654–1936 гг.: Дис. … д-ра ист. наук. М.: Сеченовский университет, 2019. 305 с.
  12. Будко А.А., Журавлёв Д.А. Военная медицина Российской империи в Отечественной войне 1812 г. и Заграничных походах 1813–1814 гг. М.: Научно-политическая книга, 2018. 326 с.
  13. Будко А.А. Вопросы истории: Основные этапы истории военной медицины в России // Вопросы истории. 2007. №7. С. 113–120.
  14. Журавлёв В.К., Кулеев П.В., Фомин С.А. История развития военно-санитарных поездов в России // Юбилейная научно-практическая конференция-2021: Сборник матер. Всеармейской научно-практич. конф., посвящённой 100-летию со дня рождения генерал-майора медицинской службы О.С.Лобастова. Санкт-Петербург, 26 ноября 2021 г. СПб.: Военно-медицинская академия им. С.М.Кирова, 2021. С. 155–160.
  15. Будко А.А., Бринюк Н.Ю. Уникальное свидетельство об организации медицинского обеспечения русской армии в Первой мировой войне // Вестник Российской военно-медицинской академии. 2017. №1. С. 260–264.
  16. Корнеев В.М. Вельяминов Николай Александрович (1855-1920). Л.: Медгиз, 1962. 180 с.
  17. Будко А.А., Бринюк Н.Ю. Медицинское обеспечение иностранных армий в Первой мировой войне 1914–1918 гг. // Военно-медицинский журнал. 2018. Т.339. №11. С. 69–77.
  18. Кричевский Я.Н. Санитарная служба французской армии во время Мировой войны 1914–1918 гг. М.: Воениздат, 1939. 239 с.
  19. Чиж И.М., Карпенко И.В. Некоторые аспекты медицинского обеспечения русской армии и армий стран Антанты в годы Первой мировой войны // Человеческий капитал. 2014. №5. С. 41–44.
  20. Очерки истории советской военной медицины / Под ред. Кувшинского Д.Д., Георгиевского А.С. Л.: Медицина, 1968. 526 с.
  21. Хабриев Р.У., Егорышева И.В., Шерстнева Е.В. Николай Александрович Семашко – первый народный комиссар здравоохранения России // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2018. Т.26. №3. С. 164–168. Doi: 10.18821/0869-866X-2018-26-3-164-168.
  22. Носков Г.Е. Эволюция развития уставных документов русской и российской армии. СПб.: Военная академия материально-технического обеспечения, 2017. 422 с.
  23. Опыт советской медицины в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.: в 35 т. / Под ред. Смирнова Е.И. М.: Медгиз, 1952.
  24. Гончаров С.Ф., Бобий Б.В. Причины увеличения сроков лечения раненых в эвакогоспиталях Наркомздрава СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. // Медицина катастроф. 2020. № 3. С. 5–14. Doi: 10.33266/2070-1004-2020-3-5-14.
  25. Бобий Б.В., Гончаров С.Ф. К вопросу о создании и деятельности эвакогоспиталей Наркомздрава СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. // Медицина катастроф. 2020. №2. С. 5–16.
  26. Астапова Л.И. Деятельность эвакогоспиталей по лечебно-эвакуационному обеспечению советских войск в годы Великой Отечественной войны: Дис. … канд. ист. наук. Воронеж, 2006. 271 с.
  27. Смирнов Е.И. Война и военная медицина. 1939–1945 годы. М.: Медицина, 1979. 524 с.
  28. Бобий Б.В., Гончаров С.Ф., Ратманов М.А., Фисун А.Я. Лечебные медицинские учреждения гражданского здравоохранения в общей системе лечения раненых и больных военнослужащих в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. // Медицина катастроф. 2025. №2. С. 5–17. Doi: 10.33266/2070-1004-2025-2-5-17.
  29. Гончаров С.Ф., Баранова Н.Н., Марков С.В. Медицинская эвакуация в лечебные медицинские организации гражданского здравоохранения // Современные научные и образовательные стратегии в общественном здоровье: Матер. Всерос. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 15 мая 2025 г. СПб.: ВМА им. С.М.Кирова, 2025. С. 66–76.
  30. Ростоцкий И.Б. Тыловые эвакогоспитали: Очерки по организации лечения раненых и больных воинов Советской Армии в тыловых эвакогоспиталях. М.: Медицина, 1967. 80 с.
  31. Симоненко В.Б., Овчинников А.А. Навстречу 75-летию Победы: роль гражданской медицины в лечебно-эвакуационном обеспечении Красной Армии // Клиническая медицина. 2020. Т.98. №1. С. 5–8. Doi: 10.34651/0023-2149-2020-98-1-5-8.
  32. Далин Н.П. Вопросы военно-санитарной эвакуации в глубоком тылу // Советская медицина. 1941. №1. С. 43–45.
  33. Белевитин А.Б., Шелепов А.М., Леоник С.И. Роль 33-го распределительного эвакуационного пункта в лечебно-эвакуационном обеспечении войск в годы Великой Отечественной войны // Военно-медицинский журнал. 2010. №6. С. 62–66.
  34. Воскресенский В.В., Емельянова Л.В., Мартынов А.В., Косищева Д.А. Вклад военно-санитарных поездов в дело победы над нацизмом в годы Великой Отечественной войны (на примере Вологодской области) // Сточиковские чтения: Сб. ст. XXIII науч. конф. с междунар. участием. Москва, 13 ноября, 2025. М.: Национальный НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко, 2025. С. 21–26.
  35. 35. Смирнов Е.И. Проблемы военной медицины. М.: Воениздат, 1944. 184 с.
  36. Гончаров С.Ф. О межведомственном взаимодействии функциональной подсистемы РСЧС Всероссийской службы медицины катастроф // Глобальные и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий: Сб. тр. XX Междунар. науч.-практ. конф. по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Москва, 12-14 октября 2013 г. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, 2015. С. 60–67.
  37. Малкина Н.В., Букаев О.Н., Болванович А.Е., Добкина С.А., Юматова Е.В. Оценка эффективности лечебно-эвакуационного обеспечения при террористических актах в РФ // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2021. №4. С. 63–67.
  38. Баранова Н.Н., Бобий Б.В., Гончаров С.Ф., Кипор Г.В., Фисун А.Я. Медицинская эвакуация в системе ликвидации медико-санитарных последствий кризисных ситуаций // Медицина катастроф. 2018. №1. С. 5–14.
  39. Баранова Н.Н., Гончаров С.Ф. Современное состояние проблемы организации и проведения медицинской эвакуации пострадавших в чрезвычайных ситуациях // Медицина катастроф. 2020. №4. С. 57–65.
  40. Гончаров С.Ф., Акиньшин А.В., Баженов М.И. и др. Медицинская эвакуация пострадавших с политравмой. Организационные вопросы. Сообщение 1 // Медицина катастроф. 2019. №4. С. 43–47. Doi: 10.33266/2070-1004-2019-4-43-47.
  41. Лысянский В.Л. Некоторые вопросы взаимодействия силовых ведомств в рамках функционирования Всероссийской службы медицины катастроф (военно-правовой анализ) // Современные вызовы здравоохранению. 2022. №2. С. 45–52.
  42. Фисун А.Я. Гибридная война и медицина: от общего понимания сущности к межведомственному взаимодействию // Медицина катастроф. 2022. №3. С. 12–17.
  43. Лемешкин Р.Н., Гуменюк В.И., Гуменюк О.В. и др. Проблемные вопросы организации взаимодействия медицинских сил и средств различных министерств и ведомств в Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Вестник Российской военно-медицинской академии. 2016. №1. С. 176–183.
  44. Баранова Н.Н., Бобий Б.В., Гончаров С.Ф., Назаренко Г.И., Одинцов Н.И. Информационно-телекоммуникационные технологии в деятельности Службы медицины катастроф Минздрава России // Медицина катастроф. 2019. № 1. С. 5–11.
  45. Белова А.Б. Информационное пространство Всероссийской службы медицины катастроф // Медицина катастроф. 2017. №3. С. 5–8.
  46. Гончаров С.Ф., Лемешкин Р.Н., Алексанин С.С. и др. Некоторые вопросы оптимизации управленческой деятельности при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций // Медицина катастроф. 2021. № 4. С. 5–12.

 

Материал поступил в редакцию 12.03.26; статья принята после рецензирования 23.08.26; статья принята к публикации 16.09.26
Copyright © 2026 Журнал «Медицина катастроф» | Powered by Журнал «Медицина катастроф»