МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №4•2021

https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4

Оригинальная статья

К вопросу о проведении в системе противодействия терроризму специальных учений с участием специалистов органов управления здравоохранением, медицинских формирований и организаций

Титов И.Г.1

Скачать статью в формате pdf

1 ФГБУ «ГНЦ-Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И.Бурназяна» ФМБА России, Москва, Россия

 УДК 614.88:323.285

С. 11–16

Резюме. Цели исследования – изучить и проанализировать опыт специальных учений, проведенных в системе противодействия терроризму специалистами Службы медицины катастроф (СМК) регионов; определить ключевые организационные вопросы подготовки и проведения таких учений; разработать предложения по совершенствованию проведения специальных учений применительно к тематике ликвидации медико-санитарных последствий терактов, совершенных с использованием обычных средств поражения.

Материалы и методы исследования. Источники информации и материалы, подвергнутые изучению: нормативные и методические документы, регламентирующие порядок подготовки и проведения учений в сфере здравоохранения; материалы учений, проведенных специалистами СМК регионов по тематике организации ликвидации медико-санитарных последствий терактов; данные карт экспертной оценки по теме исследования; научные работы и публикации, посвященные технологиям подготовки и проведения  специальных учений с участием специалистов органов управления здравоохранением, медицинских формирований и организаций.

При выполнении исследования применялись следующие научные методы: метод контент-анализа, метод экспертной оценки, статистический метод, логическое и информационное моделирование, аналитический метод.

Результаты исследования и их анализ. Представлены результаты исследования базовых организационных вопросов подготовки и проведения специальных учений (командно-штабное учение, штабная тренировка, тактико-специальное учение), проводимых в регионах с участием специалистов органов управления здравоохранением, медицинских формирований и организаций в рамках противодействия терроризму. Внесены обоснованные предложения по совершенствованию технологий подготовки и проведения специальных учений и доведения их результатов до медицинских специалистов.

Результаты исследования показали, что практически все эксперты (98,0%) были полностью согласны с необходимостью – в целях поддержания и повышения готовности органов управления здравоохранением, лечебных и других медицинских организаций, в том числе учреждений и формирований скорой медицинской помощи и Службы медицины катастроф – проводить в регионах учения по тематике медицинского обеспечения населения при террористических актах с использованием обычных средств поражения. И только 2,0% экспертов испытывали затруднения при формулировании конкретного заключения по данному вопросу.

Ключевые слова: командно-штабные учения, медицинские организации, медицинские формирования, обычные средства поражения, органы управления здравоохранением, региональные центры скорой медицинской помощи и медицины катастроф, система противодействия терроризму, скорая медицинская помощь, Служба медицины катастроф, специальные учения, тактико-специальные учения, территориальные центры медицины катастроф, террористические акты, чрезвычайные ситуации, штабные тренировки

Для цитирования: Титов И.Г. К вопросу о проведении в системе противодействия терроризму специальных учений с участием специалистов органов управления здравоохранением, медицинских формирований и организаций // Медицина катастроф. 2021. №4. С. 11–16. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4-11-16


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
  1. Подготовка и проведение командно-штабных учений Всероссийской службы медицины катастроф: Методические рекомендации. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2016. 56 с.
  2. Методические рекомендации по организации и проведению командно-штабных учений (тренировок). М.: МЧС России, 2013. 101 с.
  3. Гончаров С.Ф., Бобий Б.В., Титов И.Г., Акиньшин А.В., Самойлова М.С. Некоторые вопросы оптимизации управленческой деятельности при организации оказания медицинской помощи пострадавшим в результате террористических актов // Медицина катастроф. 2021. №2. С. 29-34. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-2-29-34.
  4. Гончаров С.Ф., Бобий Б.В. Медицинское обеспечение населения при террористических актах: Учебное пособие для врачей. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2016. 79 с.
  5. Кистенев В.А., Кистенев С.В. Анализ совместных учений Министерства здравоохранения Калининградской области и Главного управления МЧС России по Калининградской области в медицинских организациях области // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Система подготовки медицинских кадров по вопросам медицинского обеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций», Москва, 3-4 октября 2017 г. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2017. С. 52-54.
  6. Крюков В.И., Гребенюк Б.В., Мурин М.Б. Командно-штабные и тактико-специальные учения – наиболее эффективная форма обучения специалистов службы медицины катастроф в системе непрерывного медицинского образования // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Система подготовки медицинских кадров по вопросам медицинского обеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций», Москва, 3-4 октября 2017 г. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2017. С. 54-56.
  7. Бобий Б.В., Гончаров С.Ф., Титов И.Г. Основные условия и факторы, влияющие на организацию оказания медицинской помощи и проведения медицинской эвакуации при террористических актах с применением взрывных устройств и обычных средств поражения // Медицина катастроф. 2020. №4. C. 16-27. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2020-4-16-27.
  8. Алексанин С.С., Рыбников В.Ю., Нестеренко Н.В. Опыт проведения тактико-специального учения сил и средств МЧС России с массовым поступлением пострадавших в чрезвычайной ситуации биолого-социального характера (террористический акт) // Морская медицина. 2021. Т.7. №3. С. 78-86. https://dx.doi.org/10.22328/2413-5747-2021-7-3-78-86.
  9. Богданова Л.С., Галушкин Б.А., Саленко Ю.А. Теория и практика проведения учений и тренировок в случае радиационных чрезвычайных ситуаций // Вестник НЦБЖД. 2012. №3. С. 99-106.
  10. Бойков А.А., Кремков А.В., Гребенников В.А., Кульнев С.В., Лемешкин Р.Н., Борисов Д.Н., Акимов А.Г., Сидоров Д.А. Результаты межведомственного тактико-специального медицинского учения «Взаимодействие разноведомственных медицинских сил и средств при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций» // Медицина катастроф. 2017. №3. С. 16-21.

Материал поступил в редакцию 08.11.21; статья принята после рецензирования 25.11.21; статья принята к публикации 13.12.21

 

 

DISASTER MEDICINE No. 4•2021

https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4

On the Issue of Special Exercises in the Counterterrorism System Involving Specialists of Health Care Management Bodies, Medical Formations and Organizations

Titov I.G.1

Download the article in pdf format

 1 State Research Center – Burnasyan Federal Medical Biophysical Center of Federal Medical Biological Agency, Moscow, Russian Federation

UDC 614.88:323.285

Pp. 11-16

Abstract. The objectives of the study are to analyze the experience of exercises conducted in the counter-terrorism system by specialists of the regional Disaster Medicine Service, to identify key organizational issues of preparation and implementation of exercises; to develop proposals for their improvement in the subject of elimination of medical and sanitary consequences of terrorist acts committed with the use of conventional means of destruction.
Materials and research methods. Sources of information and materials studied: normative and methodological documents regulating the procedures of organizing and conducting military training in the field of healthcare; materials of trainings performed by specialists from regional EMC on the subject of organizing the liquidation of medical and sanitary consequences of terrorist acts; data from expert evaluation maps on the subject of the study; scientific papers and publications on technologies of training and exercises involving specialists from healthcare management bodies, medical units and organizations.
The following scientific methods were used in the research: content analysis method, expert assessment method, statistical method, logical and informational modeling, and analytical method.
Results of research and their analysis. The results of the study of basic organizational issues of preparing and conducting special exercises (command-staff exercise, staff training, tactical and special exercises) conducted in the regions with the participation of specialists of public health authorities, medical formations and organizations within the framework of counter-terrorism are presented. Sound proposals were made to improve the technology of preparing and conducting special exercises and communicating their results to medical specialists.
The results of the study showed that almost all the experts (98.0%) were in full agreement with the need, in order to maintain and increase the preparedness of health care authorities, medical organizations, including emergency medical care and the Disaster Medicine Service, to conduct regional trainings on the subject of medical support of the population during terrorist acts. And only 2.0% of the experts had difficulty in formulating a specific conclusion on this issue.

Keywords: command-staff exercises, conventional means of destruction, counterterrorism system, Disaster Medicine Service, emergencies, emergency medical care, medical formations, medical organizations, public health authorities, regional centers for emergency medical care and disaster medicine, special exercises, staff training, tactical-special exercises, territorial disaster medicine centers, terrorist acts

For citation: Titov I.G. On the Issue of Special Exercises in the Counterterrorism System Involving Specialists of Health Care Management Bodies, Medical Formations and Organizations. Meditsina katastrof = Disaster Medicine. 2021;4:11-16 (In Russ.). https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4-11-16


REFERENCES

  1. Podgotovka i Provedeniye Komandno-Shtabnykh Ucheniy Vserossiyskoy Sluzhby Meditsiny Katastrof = Preparation and Conduct of the Command-Staff Exercises of the All-Russian Disaster Medicine Service. Methodical Recommendations. Moscow, FGBU VTsMK Zashchita Publ., 2016. 56 p. (In Russ.).
  2. Metodicheskiye Rekomendatsii po Organizatsii i Provedeniyu Komandno-Shtabnykh Ucheniy (Trenirovok) = Methodical Recommendations for the Organization and Conduct of Command-Staff Exercises (Trainings). Moscow, EMERCOM of Russia Publ., 2013. 101 p. (In Russ.).
  3. Goncharov S.F., Bobiy B.V., Titov I.G., Akin’shin A.V., Samoylova M.S. Some Issues of Optimizing Management Activities in Organizing Provision of Medical Care to Victims of Terrorist Acts. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2021;2:29-34. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-2-29-34 (In Russ.).
  4. Goncharov S.F., Bobiy B.V. Meditsinskoye Obespecheniye Naseleniya pri Terroristicheskikh Aktakh = Medical Support of the Population in Terrorist Acts. A Study Guide for Physicians. Moscow, FGBU VTsMK Zashchita Publ., 2016. 79 p. (In Russ.).
  5. Kistenev V.A., Kistenev S.V. Analysis of Joint Exercises of the Ministry of Health of the Kaliningrad Region and the Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia for the Kaliningrad Region in the Medical Organizations of the Region. Sistema Podgotovki Meditsinskikh Kadrov po Voprosam Meditsinskogo Obespecheniya Naseleniya v Usloviyakh Chrezvychaynykh Situatsiy = The System of Training Medical Personnel on Medical Support of the Population in Emergency Situations Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference, Moscow, 3-4 October, 2017. Moscow, FGBU VTsMK Zashchita Publ., 2017. P. 52-54. (In Russ.).
  6. Kryukov V.I., Grebenyuk B.V., Murin M.B. Command-Staff and Tactical-Special Exercises Are the most Effective form of Training for Specialists in the Disaster Medicine Service in the System of Continuing Medical Education. Sistema Podgotovki Meditsinskikh Kadrov po Voprosam Meditsinskogo Obespecheniya Naseleniya v Usloviyakh Chrezvychaynykh Situatsiy = The System of Training Medical Personnel on Medical Support of the Population in Emergency Situations. Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference, Moscow, 3-4 October, 2017. Moscow, FGBU VTsMK Zashchita Publ., 2017. P. 54-56 (In Russ.).
  7. Bobiy B.V., Goncharov S.F., Titov I.G. Main Conditions and Factors Affecting the Organization of Medical Care Delivery and Medical Evacuation in Terrorist Acts Involving Explosive Devices and Conventional Weapons. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2020;4:16-27. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2020-4-16-27 (In Russ.).
  8. Aleksanin S.S., Rybnikov V.Yu., Nesterenko N.V. Experience of Conducting Tactical and Special Exercises of the Forces and Means of the Ministry of Emergency Situations of Russia with a Massive Influx of Victims in an Emergency of a Biological and Social Nature (Terrorist Act). Morskaya Meditsina = Marine Medicine. 2021;7;3:78-86. https://dx.doi.org/10.22328/2413-5747-2021-7-3-78-86 (In Russ.).
  9. Bogdanova L.S., Galushkin B.A., Salenko Yu.A. Theory and Practice of Conducting Exercises and Training in Case of Radiation Emergencies. Vestnik NCBZhD. 2012;3:99-106 (In Russ.).
  10. Boykov A.A., Kremkov A.V., Grebennikov V.A., Kul’nev S.V., Lemeshkin R.N., Borisov D.N., Akimov A.G., Sidorov D.A. Results of Interagency Medical Special Tactical Exercises «Cooperation of Medical Forces and Facilities of Different Agencies in Liquidation of Medical and Sanitary Consequences of Emergency Situations». Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2017;3:16-21 (In Russ.).

The material was received 08.11.21; the article after peer review procedure 25.11.21; the Editorial Board accepted the article for publication 13.12.21
Copyright © 2024 Журнал «Медицина катастроф» | Powered by Журнал «Медицина катастроф»