МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №4•2024

https://doi.org/10.33266/2070-1004-2024-4

ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Оригинальная статья

Первая помощь в Российской Федерации: на пороге перемен

Дежурный Л.И.1,2,3, Закурдаева А.Ю.1,3,4, Колодкин А.А.3,5,6, Неудахин Г.В.1,3,5, Колодкина В.И.6, Мешков Е.И.5

Скачать статью в формате pdf

1 ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России, Москва, Россия

2 ГБУЗ особого типа «Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы», Москва, Россия

3 Общероссийская общественная организация «Российское общество первой помощи», Москва, Россия

4 ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова» Минздрава России (Сеченовский Университет), Москва, Россия

5 Федеральный центр медицины катастроф ФГБУ «Национальный медико-хирургический Центр им. Н.И.Пирогова» Минздрава России, Москва, Россия

6 ФГБОУ ВО «Кубанский государственный медицинский университет» Минздрава России, Краснодар, Россия

УДК 614.88

С. 5-12


Резюме. Цель исследования – всесторонне проанализировать существующую законодательную базу в области оказания первой помощи, в том числе с учетом внесенных в нее изменений, вступивших в силу с 1 сентября 2024 г., а также публикации российских и зарубежных ученых по данному вопросу с целью разработки практико-ориентированных предложений по дальнейшему развитию первой помощи в Российской Федерации.

Материалы и методы исследования. Материалы исследования – федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность по оказанию первой помощи; публикации российских и зарубежных ученых по проблемам оказания первой помощи.

Методы исследования: общенаучные методы – диалектический метод, методы анализа и синтеза и частные методы – метод правовой герменевтики, формально-юридический, системно-структурный, историко-юридический, сравнительно-правовой и социологический методы научного познания.

Результаты исследования и их анализ. В ходе исследования был выявлен ряд проблем регулирования первой помощи в Российской Федерации, включая проблемы в области нормативного правового регулирования оказания ПП, обучения оказанию, оснащения, мотивации граждан к оказанию первой помощи и управления в данной сфере.

Вступившие в силу законодательные изменения в области первой помощи, предусмотренные Федеральным законом «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 12 июня 2024 г. №135-ФЗ, наделили Минздрав России дополнительными полномочиями в области регулирования первой помощи, потребность в которых давно назрела. Реализация новых полномочий позволяет подробно регулировать сущностный аспект первой помощи, а именно утверждать: порядки оказания первой помощи с дифференцированным объемом оказания первой помощи различными участниками ее оказания; требования к комплектации аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи не только медицинскими изделиями, но и лекарственными препаратами для медицинского применения. Взаимосвязанное с указанными нормами положение упомянутого Федерального закона наделило заинтересованные федеральные органы исполнительные власти полномочием утверждать требования к размещению, хранению и использованию аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи.

С учетом результатов проведенного исследования, авторы сформулировали и предлагают профессиональному сообществу для обсуждения ряд нормотворческих и практико-ориентированных предложений, направленных на совершенствование первой помощи в Российской Федерации.

Кроме того, для обеспечения последовательности шагов в этом направлении авторы предлагают разработать и внедрить научно-обоснованную и практико-ориентированную концепцию развития первой помощи в Российской Федерации, а также создать на базе одной из ведущих медицинских организаций орган управления первой помощью – структурное подразделение, сотрудники которого будут осуществлять организационно-методическое руководство и анализировать проблемные вопросы в области организации первой помощи.

Ключевые слова: законодательная база, комплектация, концепция развития, межведомственное взаимодействие, обучение оказанию первой помощи, объем оказания первой помощи, оказание первой помощи, первая помощь, порядок оказания первой помощи, Российская Федерация

Для цитирования: Дежурный Л.И., Закурдаева А.Ю., Колодкин А.А., Неудахин Г.В., Колодкина В.И., Мешков Е.И. Первая помощь в Российской Федерации: на пороге перемен // Медицина катастроф. 2024. №4. С. 5-12. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2024-4-5-12

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

  1. Schnaubelt S, Monsieurs KG, Semeraro F, et al. Clinical Outcomes from Out-Of-Hospital Cardiac Arrest In Low-Resource Settings: A Scoping Review // Resuscitation. 2020. V.156. P.137-45.
  2. Greif R., et al. Education, Implementation, and Teams 2020 International Consensus on Cardiopulmonary Resuscitation and Emergency Cardiovascular Care Science with Treatment Recommendations // Circulation. 2020. Oct 20. V.142. 16_suppl_1. P.S222-S283. doi: 10.1161/CIR.0000000000000896. Epub 2020 Oct 21.
  3. Stroop R, Kerner T, Strickmann B, Hensel M. Mobile Phone-Based Alerting of CPR-Trained Volunteers Simultaneously with the Ambulance Can Reduce the Resuscitation-Free Interval and Improve Outcome after Out-Of-Hospital Cardiac Arrest: a German, Population based Cohort Study // Resuscitation. 2020. V.147. P.57-64.
  4. Otero-Agra M, Varela-Casal C, Castillo-Pereiro N, et al. Can we Train the Chain of Survival while Playing? Validation of the Tool // An Pediatr (Engl Ed). 2021.Apr. V.94(4). P.213-222. doi: 10.1016/j.anpedi.2020.07.009. Epub 2020 Sep 9.
  5. Baldi E, Savastano S, Contri E, et al. Mandatory Cardiopulmonary Resuscitation Competencies for Undergraduate Healthcare Students in Europe: a European Resuscitation Council Guidance Note // Eur J Anaesthesiol. 2020. V.37. P.83941.
  6. Grasner JT, Wnent J, Herlitz J, et al. Survival after Out-Of-Hospital Cardiac Arrest in Europe – Results of the EuReCa TWO Study // Resuscitation. 2020. V.148. P.218-26.
  7. Metelmann C, Metelmann B, Kohnen D, et al. Smartphone-Based Dispatch of Community First Responders to Out-Of-Hospital Cardiac Arrest – Statements from an International Consensus Conference // Scand J Trauma Resusc Emerg Med. 2021. Feb 1;29(1):29. doi: 10.1186/s13049-021-00841-1.
  8. Дежурный Л.И., Кудрина В.Г., Закурдаева А.Ю. Проблемы обеспечения юридической безопасности оказания первой помощи: Российский и зарубежный опыт // Медицинский вестник МВД. 2021. № 3 (112). С. 12-15.
  9. Дежурный Л.И., Закурдаева А.Ю., Биркун А.А., Ященко А.В. Юридическая ответственность сотрудников полиции за неоказание первой помощи // Медицинский вестник МВД. 2021. № 2 (111). С. 7-11.
  10. Дежурный Л.И., Биркун А.А., Закурдаева А.Ю. Нормативно-правовое регулирование оказания первой помощи при остановке сердца педагогическими работниками в Российской Федерации // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2021. № 1. С. 425-445.

 

Материал поступил в редакцию 12.11.24; статья принята после рецензирования 21.11.24; статья принята к публикации 05.12.24
Copyright © 2025 Журнал «Медицина катастроф» | Powered by Журнал «Медицина катастроф»