МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №4•2021

https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4

Оригинальная статья

Расширенная первая помощь: перспективы и проблемы нормативно-правового регулирования

Закурдаева А.Ю. 1, Дежурный Л.И. 1, Колодкин А.А. 2

Скачать статью в формате pdf

1 ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России, Москва, Россия

2 ФГБУ ВО «Кубанский государственный медицинский университет» Минздрава России, Краснодар, Россия

УДК 614.88

С. 32–36

Резюме. Отмечено, что для повышения количественных и качественных характеристик оказания первой помощи насущной потребностью является увеличение объема ее оказания для отдельных категорий лиц, оказывающих первую помощь при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, эпидемиях, террористических актах, в вооруженных конфликтах и в других особых условиях.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 г. №3155-р к декабрю 2021 г. должны быть разработаны законодательные механизмы, направленные на расширение объема оказания первой помощи. Внесение изменений и дополнений в ст.31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. №323-ФЗ даст возможность актуализировать действующее законодательство путем внесения изменений в целый ряд актов и принятия новых документов.

Авторами представлены предложения по разработке проектов внесения изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», в проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, которые будут необходимы для реализации норм Федерального закона «О внесении изменений в ст. 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Ключевые слова: нормативно-правовое регулирование, объем оказания первой помощи, первая помощь, расширенная первая помощь

Для цитирования: Закурдаева А.Ю., Дежурный Л.И., Колодкин А.А. Расширенная первая помощь: перспективы и проблемы нормативно-правового регулирования // Медицина катастроф. 2021. №4. С. 32–36. https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4-32-36

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

  1. Дежурный Л.И., Гуменюк С.А., Закиров Р.Р., Максимов Д.А., Трофименко А.В. Первая помощь в Российской Федерации. Последние изменения и ближайшие перспективы // Кремлевская медицина. Клинический вестник. 2019. №3. С. 15-22.
  2. Blewer AL, Ho AFW, Shahidah N. Impact of Bystander-Focused Public Health Interventions on Cardiopulmonary Resuscitation and Survival: a Cohort Study // The Lancet. 2020. V.5, No. 8. P. 428-436.
  3. Pelinka LE, et al. Bystander Trauma Care – Effect of the Level of Training // Resuscitation. 2004. No. 60. С. 289-296.
  4. Системы догоспитальной помощи при травмах. Всемирная организация здравоохранения, 2014. Режим доступа:

https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/43167/9789244592946_rus.pdf?sequence=8&isAllowed=y (Дата обращения: 01.03.2021 г.).

  1. The Role of Commonwealth, State and Territory Governments in Addressing the High Rates of Mental Health Conditions Experienced by First Responders, Emergency Service Workers and Volunteers. URL: https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Senate/Education_and_Employment/Mentalhealth/Report/section?id=committees%2Freportsen%2F024252%2F2697 (available at March 1, 2021).
  2. Dainty KN, Vaid H, BroOKs SC. North American Public Opinion Survey on the Acceptability of Crowdsourcing Basic Life Support for Out-Of-Hospital Cardiac Arrest with the PulsePoint Mobile Phone App. // JMIR Mhealth Uhealth. 2017. No. 5. P. 63.
  3. Ho AF, Chew D, Wong TH, et al. Prehospital Trauma Care in Singapore // Prehosp Emerg Care. 2015. No.19. P. 409-415.

Материал поступил в редакцию 28.01.21; статья принята после рецензирования 04.03.21; статья принята к публикации 13.12.21

 

 

 

DISASTER MEDICINE No. 4•2021

https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4

Extended First Aid: Perspectives and Challenges of Regulatory and Legal Framework

Zakurdaeva A.Yu.1, Dezhurny L.I.1, Kolodkin A.A.2

Download the article in pdf format

1 Research Institute for Health Organization and Informatics of Ministry of Health of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation

2 Kuban State Medical University of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation, Krasnodar, Russian Federation

UDC 614.88

Pp. 32-36

Abstract. In order to improve quantitative and qualitative characteristics of first aid, an urgent need arose to increase its authorised volume for certain categories of first aid providers in accidents, disasters, natural calamities, epidemics, terrorist acts and armed conflicts and under other special conditions.

In accordance with Order No. 3155-r of the Government of the Russian Federation of 28 November 2020, legislative mechanisms should be developed by December 2021 to expand the scope of first aid. Introduction of changes and additions into Art. 31 of Federal Law No. 323-FZ of 21 November 2011 “On Fundamentals of Public Health Protection in the Russian Federation” will make it possible to update current legislation by amending a number of acts and by adopting new documents.

The authors suggest the development of draft amendments to the federal law “On Medical Drugs Circulation”, to draft normative legal acts of the Government of the Russian Federation and of federal executive bodies which will be necessary for implementation of norms of the federal law “On Amendments to Art. 31 of the federal law “On Fundamentals of Public Health Protection in the Russian Federation”.

Keywords: extended first aid, first aid, normative-legal regulation, scope of first aid

For citation: Zakurdaeva A.Yu., Dezhurny L.I., Kolodkin A.A. Extended First Aid: Perspectives and Challenges of Regulatory and Legal Framework. Meditsina katastrof = Disaster Medicine. 2021;4:32-36 (In Russ.). https://doi.org/10.33266/2070-1004-2021-4-32-36 

REFERENCES

  1. Dezhurnyy L.I., Gumenyuk S.A., Zakirov R.R., Maksimov D.A., Trofimenko A.V. First Aid in the Russian Federation. Recent Changes up and Coming Prospects. Kremlevskaya Meditsina. Klinicheskiy Vestnik = Kremlin Medicine. Clinical Gazette. 2019;3:15-22 (In Russ.).
  2. Blewer AL, Ho AFW, Shahidah N. Impact of Bystander-Focused Public Health Interventions on Cardiopulmonary Resuscitation and Survival: a Cohort Study. The Lancet. 2020;5(8):e428-e436.
  3. Pelinka LE, et al. Bystander Trauma Care – Effect of the Level of Training. Resuscitation. 2004;60:289-96.
  4. Pre-Hospital Trauma Care Systems. The World Health Organization. URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/43167/9789244592946_rus.pdf?sequence=8&isAllowed=y (available at March 1, 2021) (In Russ.).
  5. The Role of Commonwealth, State and Territory Governments in Addressing the High Rates of Mental Health Conditions Experienced by First Responders, Emergency Service Workers and Volunteers. URL: https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Senate/Education_and_Employment/Mentalhealth/Report/section?id=committees%2Freportsen%2F024252%2F2697 (available at March 1, 2021).
  6. Dainty KN, Vaid H, BroOKs SC. North American Public Opinion Survey on the Acceptability of Crowdsourcing Basic Life Support for Out-Of-Hospital Cardiac Arrest with the PulsePoint Mobile Phone App. JMIR Mhealth Uhealth. 2017;5:e63.
  7. Ho AF, Chew D, Wong TH, et al. Prehospital Trauma Care in Singapore. Prehosp Emerg Care 2015;19:409-15.

The material was received 28.01.21; the article after peer review procedure 04.03.21; the Editorial Board accepted the article for publication 13.12.21