17-23 — Журнал «Медицина катастроф»

МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №2•2026

doi: 10.33266/2070-1004-2026-2

Оригинальная статья

Состояние подготовки, организации и проведения командно-штабных учений по ликвидации медико-санитарных последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций с большим числом пострадавших

Анчоков Ю.Ю.¹, Исаева И.В.¹, Величко Е.А.¹, Осипов А.В.¹, Какурин О.В.¹

Скачать статью в формате pdf

¹ Федеральный центр медицины катастроф ФГБУ «Национальный медико-хирургический центр им. Н.И.Пирогова» Минздрава России, Москва, Россия

УДК 614.88:614.2:355.5

С. 17-23

Резюме.
Цель исследования – изучить мнение специалистов Службы медицины катастроф (СМК) регионального уровня о действующей системе организации и проведения командно-штабных учений (КШУ) Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) по ликвидации медико-санитарных последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (ЧС) с большим числом пострадавших и определить основные направления совершенствования методики подготовки, организации и проведения учений данной формы.
Материалы и методы исследования. С использованием анкеты из 27 вопросов, разработанной специалистами Федерального центра медицины катастроф ФГБУ «Национальный медико-хирургический центр им. Н.И.Пирогова» Минздрава России, проведен опрос 51 специалиста Службы медицины катастроф регионального уровня из 36 субъектов Российской Федерации (субъекты, регионы). Информация, содержащаяся в первых 20 вопросах, позволяет определить: качество подготовки и проведения КШУ и качество взаимодействия между их участниками; достаточность материально-технического обеспечения проведения КШУ; уровень профессиональной подготовки специалистов; наличие проблемных вопросов организации и проведения КШУ Всероссийской службы медицины катастроф. Оценивали ответы респондентов по балльной шкале: «да» – 5 баллов; «не уверен» – 3 балла; «нет» – 1 балл. С 21 по 27 вопросы предусматривали произвольные ответы специалистов и внесение предложений по совершенствованию организации и проведения КШУ – изменение их сценариев, методики проведения и формата учений, а также дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы. Программа исследования предусматривала участие руководителей и специалистов территориальных центров медицины катастроф (ТЦМК) 89 регионов, однако на момент обработки результатов анкетирования ответы были получены из 36 субъектов.
Методы исследования – метод анкетирования, аналитический и статистический методы, методы логического и информационного моделирования.
Результаты исследования и их анализ. Качество проведения КШУ, организованных ФЦМК с участием Службы медицины катастроф регионального уровня, по вопросам организации лечебно-эвакуационных мероприятий (ЛЭМ) при крупномасштабных ЧС с большим числом пострадавших напрямую влияет на степень усвоения и уровень сохранения новых знаний и умений.
Изучение мнений участников КШУ о качестве подготовки, организации и проведения учений позволяет скорректировать действующую модель (регламент) для достижения максимальной учебно-методической цели.

Ключевые слова: большое число пострадавших, Всероссийская служба медицины катастроф, командно-штабные учения, крупномасштабные чрезвычайные ситуации, лечебно-эвакуационные мероприятия, медико-санитарные последствия, Служба медицины катастроф регионального уровня, территориальные центры медицины катастроф

Для цитирования: Анчоков Ю.Ю., Исаева И.В., Величко Е.А., Осипов А.В., Какурин О.В. Состояние подготовки, организации и проведения командно-штабных учений по ликвидации медико-санитарных последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций с большим числом пострадавших // Медицина катастроф. 2026. №2. С. 17-23. doi: 10.33266/2070-1004-2026-2-17-23

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Писаренко Л.В., Гуменюк С.А., Потапов В.И. О возможностях и значении беспилотных летательных аппаратов для догоспитального этапа медицинской помощи // Неотложная медицинская помощь. Журнал им. Н.В. Склифосовского. 2024. № 3. С. 501–513.
Гончаров С.Ф., Удалов Ю.Д., Бобий Б.В., Лебедев А.О., Баранова Н.Н., Марков С.В., Качанова Н.А., Ратманов М.А., Салахутдинова И.Ю., Тараканов В.С. Актуальность выполнения научных исследований по проблемным вопросам лечебно-эвакуационного обеспечения в условиях осложненных чрезвычайных ситуаций – вооруженных конфликтов // Медицина катастроф. 2025. №2. С. 89–97.
Всероссийская система оперативных донесений о чрезвычайных ситуациях (ВСОД). Электронный ресурс: https://od.minzdrav.gov.ru/.
Типовой алгоритм реагирования Службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан на чрезвычайные ситуации техногенного характера – взрывы (в том числе с последующим горением) и (или) разрушения в зданиях, сооружениях (конструкциях). Утв. Минздравом России 02.08.2024 г. (письмо Минздрава России от 05.08.2024 г. №30-2/3584).
Типовой алгоритм реагирования Службы медицины катастроф Минздрава России на чрезвычайные ситуации техногенного характера – транспортные аварии (катастрофы) на дорогах (дорожно-транспортные происшествия, ДТП). Утв. Минздравом России 15.12.2021 г. (письмо Минздрава России от 27.12.2021 г. №30-2/И/2-22094). Электронный ресурс: https://fcmk.minzdrav.gov.ru/metodicheskie-dokumenty/?ysclid=mj75f1wew685035059.
Типовой алгоритм реагирования Службы медицины катастроф Минздрава России на чрезвычайные ситуации социального характера (терроризм, бандитизм, действия организованных преступных групп, массовые беспорядки и другие). Утв. Минздравом России 15.12.2021 г. (письмо Минздрава России от 27.12.2021 г. №30-2/И/2-22094). Электронный ресурс: https://fcmk.minzdrav.gov.ru/metodicheskie-dokumenty/?ysclid=mj75f1wew685035059 .
Типовой алгоритм реагирования Службы медицины катастроф Минздрава России на чрезвычайные ситуации природного характера – лесные и другие ландшафтные пожары. Утв. Минздравом России 26.04.2022 г. (письмо Минздрава России от 28.04.2022 г. №30-2/И/2-6824). Электронный ресурс: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=8&documentId=450859&ysclid=mj75fmcfe8287121918.
Типовой алгоритм реагирования Службы медицины катастроф Минздрава России и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан на чрезвычайные ситуации радиационного характера – радиационные аварии с выбросом, сбросом, проливом, просыпом ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Утв. Минздравом России 19.06.2025 г. (письмо Минздрава России от 21.06.2025 г. №30-2/И/2-12216).
Типовой алгоритм реагирования Службы медицины катастроф Минздрава России и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера и биологические угрозы. Утв. Минздравом России 27.01.2025 г. (письмо Минздрава России от 01.12.2025 г. №30-4/И/2-24017).
Зимина Е.В. Актуальные вопросы подготовки медицинских сил и средств Службы медицины катастроф Алтайского края в рамках проведения командно-штабных и тактико-специальных учений // Медицина катастроф. 2023. №1. С. 14–17.
Титов И.Г. К вопросу о проведении в системе противодействия терроризму специальных учений с участием специалистов органов управления здравоохранением, медицинских формирований и организаций // Медицина катастроф. 2021. №4. С. 11–16.
Крупчак М.М., Массерова М.В. Результативность командно-штабных учений по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказании первой помощи пострадавшим // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2022. №3. С. 118–124.
Бедило М.В., Калайдов А.Н., Неровных А.Н. О формировании профессиональных компетенций на командно-штабных учениях // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2016. №2. С. 32–35.
Грищенко Л.Л., Андруник А.П., Сердюк Н.В. Методология обучения принятию решения в особых условиях // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2022. Т.4. №96. С. 182–186.
Крюков В.И., Мурин М.Б., Мороз М.М. Подготовка и проведение командно-штабных учений Всероссийской службы медицины катастроф: Методические рекомендации. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2016. 56 с.

Материал поступил в редакцию 18.12.25; статья принята после рецензирования 21.04.26; статья принята к публикации 16.06.26