МЕДИЦИНА КАТАСТРОФ №3(107)•2019

МОБИЛЬНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Скачать статью в формате pdf

Гончаров С.Ф.1,2, Быстров М.В.1,2, Баранова Н.Н.1,2, Гусева О.И. 4, Попов В.П. 3, Романов В.В.1, Чубайко В.Г.1, Сахно И.И.1,2

1 ФГБУ «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздрава России, Москва

2 ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России, Москва

3 ФГБУ ГБУЗ Свердловской области «Территориальный центр медицины катастроф», Екатеринбург

4 ООВО «Открытый юридический институт», Владивосток

УДК 614.2:614.8

С. 5–11

Представлены результаты исследования роли и значения мобильных медицинских формирований (ММФ), применяемых при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Цель исследования – разработка и обоснование комплекса практических мер по созданию и аттестации мобильных медицинских формирований Службы медицины катастроф (СМК) Минздрава России.

Материалы и методы исследования. При выполнении исследования источниками информации являлись: нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность в сфере здравоохранения страны, в том числе деятельность Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), Службы медицины катастроф Минздрава России; отечественные и зарубежные научные работы и другие литературные источники по изучаемой проблеме; методические рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для национальных служб медицины катастроф «Классификация и минимальные стандарты для иностранных медицинских бригад при внезапных стихийных бедствиях» («Blue Book»), 2013 г.; отчеты Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» (ВЦМК «Защита») как Сотрудничающего центра ВОЗ; статистические отчёты о результатах деятельности ВЦМК «Защита», территориальных центров медицины катастроф (ТЦМК) по ликвидации медико-санитарных последствий различных ЧС, сопровождающихся многочисленными санитарными потерями и медицинской эвакуацией большого числа пострадавших; материалы специальных учений, проведенных с органами управления здравоохранением ряда регионов и ТЦМК.

Основные методы исследования: исторический, аналитический, метод натурального моделирования и наблюдения.

Результаты исследования и их анализ. По результатам проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Полученные и представленные в данной статье результаты исследования и разработанные на их основе предложения по созданию и развитию национальной системы аттестованных мобильных медицинских формирований для оказания скорой специализированной и специализированной медицинской помощи в экстренной форме пострадавшим в ЧС базируются на обширной информационной базе, полученной с использованием адекватных методов и методик, применяемых при выполнении аналогичных научных исследований.

2. Результаты изучения и обобщения опыта работы по созданию системы аттестованных мобильных медицинских формирований позволяют утверждать, что данное направление развития медицины катастроф является важным и самостоятельным в общей системе оказания медицинской помощи населению в ЧС.

3. Развитие национальной системы аттестованных мобильных медицинских формирований, функционирующих в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, требует дальнейшего комплексного решения медицинских и междисциплинарных проблемных вопросов, четкой координации процесса их практической реализации, научного подхода к определению оптимального количества ММФ и мест их территориального базирования, а также дальнейшего научного и методического сопровождения.

Ключевые слова: бригады экстренного реагирования, медико-санитарные последствия, медицинская эвакуация, мобильные медицинские бригады, мобильные медицинские комплексы, мобильные медицинские отряды, мобильные медицинские формирования, Полевой многопрофильный госпиталь ВЦМК «Защита», пострадавшие, санитарно-авиационная эвакуация, санитарные потери, Служба медицины катастроф Минздрава России, транспортные средства, чрезвычайные ситуации

Для цитирования: Мобильные медицинские формирования Службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации / Гончаров С.Ф., Быстров М.В., Баранова Н.Н., Гусева О.И., Попов В.П., Романов В.В., Чубайко В.Г., Сахно И.И. // Медицина катастроф. 2019. №3. С. 5–11, https://doi.org/10.33266/2070-1004-2019-3-5-11

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. №254.

2. Об охране здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ.

3. Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. №734.

4. Классификация и минимальные стандарты для иностранных (неотложных) медицинских бригад при внезапных стихийных бедствиях (перевод «Blue Book»), 2013.

5. Гончаров С.Ф., Бобий Б.В., Быстров М.В. О готовности Службы медицины катастроф Минздрава России к реагированию и действиям в чрезвычайных ситуациях // Медицина катастроф. 2017. №1. С. 5–12.

6. Баранова Н.Н. Медицинская эвакуация пострадавших: состояние, проблемы. Сообщение 2 // Медицина катастроф. 2019. №1. С. 42–46.

7. Информационно-телекоммуникационные технологии в деятельности Службы медицины катастроф Минздрава России / Баранова Н.Н., Бобий Б.В., Гончаров С.Ф., Назаренко Г.И., Одинцов Н.И. // Медицина катастроф. 2019. №1. С. 5–11.

8. Медицинская эвакуация в системе ликвидации медико-санитарных последствий кризисных ситуаций / Баранова Н.Н., Бобий Б.В., Гончаров С.Ф., Кипор Г.В., Фисун А.Я. // Медицина катастроф. 2018. №1. С. 5–14.

9. Проблема множественной и сочетанной травмы (политравмы), пути решения, роль Службы медицины катастроф / Гончаров С.Ф., Быстров М.В., Кудрявцев Б.П., Саввин Ю.Н. // Политравма. 2016. №2. С. 6–10.

10. Гончаров С.Ф., Быстров М.В. Совершенствование организационной модели оказания экстренной медицинской помощи на региональном уровне // Медицина катастроф. 2019. №2. С. 5–10.

11. Classification and minimum standards for foreign medical teams in sudden onset disasters, Health Cluster, World Health Organization, 2013.

 

DISASTER MEDICINE No. 3(107)•2019

MOBILE MEDICAL FORMATIONS OF SERVICE FOR DISASTER MEDICINE OF MINISTRY OF HEALTH OF RUSSIAN FEDERATION Download the article in pdf format

Goncharov S.F. 1,2, Bystrov M.V. 1,2, Baranova N.N. 1,2, Guseva O.I. 4, Popov V.P. 3, Romanov V.V. 1, Chubayko V.G. 1, Sakhno I.I. 1,2

1 The Federal State Budgetary Institution «All-Russian Centre for Disaster Medicine «Zaschita» of Health Ministry of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation

2 Federal State Budgetary Educational Institution of Further Professional Education «Russian Medical Academy of Postgraduate Education» of the Ministry of Healthcare of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation

3 State Budgetary Healthcare Institution of the Sverdlovsk Region “Territorial Centre for Disaster Medicine”, Ekaterinburg, Moscow, Russian Federation

4 Open Law Institute, Vladivostok, Moscow, Russian Federation

UDK 614.2

Pp. 5–10

The results of the study of the role and importance of mobile medical formations used in the elimination of medical and sanitary consequences of emergency situations are presented.

The aim of the study – elaboration and substantiation of a set of practical measures for the creation and certification of mobile medical formations of the Service for disaster medicine of the Ministry of Health of Russia.

Materials and methods of research. When doing the research the sources of information used were: regulatory and methodical documents regulating the activities of the health sector of the country, including the activities of the Unified state system of prevention and liquidation of emergency situations, of All-Russian Service for disaster medicine, of the Service for disaster medicine of the Ministry of Health of Russia; Russian and foreign scientific works and other literary sources on the problem under study; World Health Organization guidelines for national disaster medicine services «Classification and Minimum Standards for Foreign Medical Teams in Sudden Natural Disasters» («Blue Book»), 2013 edition; reports of the All-Russian Center for disaster medicine «Zaschita» as a WHO Collaborating center; statistical reports on the performance of “Zaschita” Center and of territorial centers for disaster medicine (TCDM) on liquidation of medical and sanitary consequences of different emergency situations with multiple sanitary losses and medical evacuation of numerous victims; the materials of special exercises conducted with the health authorities of several regions and TCDM.

Main research methods: historical, analytical, natural modeling and observation.

Research results and their analysis. The following conclusions stem from the research results:

1. The results of the study obtained and presented in this article and the proposals elaborated on their basis for the creation and development of the national system of certified mobile medical formations for provision of emergency specialized and specialized medical assistance in urgent form to victims of emergencies are based on an extensive information base obtained with use of adequate methods and techniques used in the performance of similar scientific research.

2. The results of studying and generalization of experience of work on creation of system of the certified mobile medical formations allow to state that this direction of development of disaster medicine is important and independent in the entire system of rendering medical care to the population in emergency situations.

3. The development of the national system of certified mobile medical formations operating in the modes of daily activities, high preparedness and of emergency, requires further comprehensive solutions of medical and interdisciplinary issues, a clear coordination of the process of their practical implementation, a scientific approach to determining the optimal number of the formations and their territorial locations, as well as further scientific and methodological support.

Key words: emergencies, field multidisciplinary hospital, means of transport, medical and sanitary consequences, medical evacuation, mobile medical complexes, mobile medical formations, mobile medical teams, rapid response teams, sanitary aviation evacuation, sanitary losses, Service for disaster medicine of the Ministry of Health of Russia, victims

For citation: Goncharov S.F., Bystrov M.V., Baranova N.N., Guseva O.I., Popov V.P., Romanov V.V., Chubayko V.G., Sakhno I.I., Mobile Medical Formations of Service for Disaster Medicine of Ministry of Health of Russian Federation, Medicina katastrof, (Disaster Medicine), 2019; 3: 5–11 (In Rus.), https://doi.org/10.33266/2070-1004-2019-3-5-11

 

REFERENCES

1. Strategy of development of health protection in Russian Federation on a period to 2025, ratified by Decree of President of Russian Federation dated June 6, 2019, No. 254 (In Rus.).

2. On the fundamental principles of the public health protection in the Russian Federation, Federal Law dated November 21, 2011, No. 323-FZ (In Rus.).

3. On the approval of Regulations of the All-Russian Service for Disaster Medicine, Decree of the Government of the Russian Federation dated August 26, 2013, No. 734-FZ (In Rus.).

4. Klassifikaciya i minimal’nye standarty dlya inostrannyh (neotlozhnyh) medicinskih brigad pri vnezapnyh stihijnyh bedstviyah – perevod Blue Book (Classification and minimum standards for foreign urgent medical brigades at sudden natural calamities – translation of Blue Book), 2013 (In Rus.).

5. Goncharov S.F., Bobiy B.V., Bystrov M.V., (On Preparedness of Service for Disaster Medicine of Health Ministry of Russia for Response and Activity in Emergency Situation Environment), Medicina katastrof, (Disaster medicine), 2017; 1: 5–12 (In Rus.).

6. Baranova N.N., (Medical Evacuation of Victims: Their State, Problems. Report 2), Medicina katastrof, (Disaster medicine), 2019; 1: 42–46 (In Rus.).

7. Baranova N.N., Bobiy B.V., Goncharov S.F., Nazarenko G.I., Odintsov N.I., (Information and Telecommunication Technologies in Activities of Service for Disaster Medicine of Ministry of Health of Russia), Medicina katastrof, (Disaster medicine), 2019; 1: 5–11 (In Rus.).

8. Baranova N.N., Bobiy B.V., Goncharov S.F., Kipor G.V., Fisun A.Ya., (Medical Evacuation within System of Liquidation of Medical and Sanitary Consequences of Crisis Situations), Medicina katastrof, (Disaster medicine), 2018; 1: 5–14 (In Rus.).

9. Goncharov S.F., Bystrov M.V., Kudryavcev B.P., Savvin Yu.N., (The problem of multiple and combined trauma (polytrauma), solutions, the role of the Service for disaster medicine), Politravma, (Polytrauma), 2016; 2:6–10 (In Rus.).

10. Goncharov S.F., Bystrov M.V., (Perfection of Organizational Model of Delivery of Emergency Medical Care at Regional Level), Medicina katastrof, (Disaster medicine), 2019; 2: 5–10 (In Rus.).

11. Classification and minimum standards for foreign medical teams in sudden onset disasters, Health Cluster, World Health Organization, 2013.